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创新推进农村消防警务战略的实践问题
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党的十七大明确提出“改革和加强城乡社区警务工作”的要求,作为消防部队基层官兵,深刻领会党中央关于改革和加强城乡社区警务工作的精神实质,对于明确目标方向,带领官兵更好地找准推动农村消防警务建设的突破口和切入点,迅速开创农村消防工作新局面,实现社会的安全稳定和部队建设可持续发展具有十分重要的意义。笔者认为,改革和加强农村消防警务工作是消防部队适应新形势、新需要、新期待,提高预防、控制火灾能力,服务新农村建设、促进和谐社会构建的重要举措。

一、深刻认识改革和加强农村消防警务战略的必要性

农村消防警务是指基层派出所专职消防民警保安与群众相结合,共同开展农村消防管理工作,以预防、发现和减少火灾事故,确保农村地区安全稳定。其基本特征是立足农村,以有效的预防和减少火灾事故作为消防警务工作的最终目标,强调农村派出所与村居互动,共同发现和解决农村地区消防问题,依靠社会公众力量抑制火灾事故,使消防警务工作实现由被动型向主动型转变,由管理型向服务型转变,最终实现全社会消防工作的良性循环。农村消防警务工作是社区警务战略的重要组成部分,也是社区警务战略在广大农村地区的具体实践。

结合本地区实际来看,笔者认为,加快农村消防警务战略实施主要有以下几个方面的作用:一是有利于充分发动群众共同做好社会消防管理工作。农村消防警务战略强调,社会消防管理是一项系统工程,是政府、公安消防特别是社会公众的共同责任,因此要进一步转变观念,把村民作为农村消防管理的主体,而不是被管理的对象,变管理为服务,善于组织和发动群众开展群防群治,共同构建农村消防网络,共同承担社会消防管理的责任和义务。二是有利于进一步改善社会关系。通过实施农村消防警务战略,把管理和服务前移到群众身边,找到了警民结合的交融点,实现消防部门从等待群众上门到主动上门服务的战略转变。农村消防专职民警以服务公众的角色为民排忧解难,注重发现和解决群众所关心和亟待解决的问题,广泛宣传消防知识,公布社会消防工作情况,落实警务公开制度,在进一步改善党和政府在群众中的形象和威望的同时,也提升了消防自身形象。三是有利于促进农村消防警务从被动型向主动型转变。农村消防警务战略要求消防人员特别是派出所消防民警要主动出击,切实改变坐堂办公、有警就接、无警则等的勤务模式。特别是当前农村社会火灾形势变得更加严峻,这就要求派出所消防民警要经常深入村居和辖区与群众打成一片,畅通各种渠道,发现、捕捉和挖掘事关社会稳定的各种消防管理方面的信息,超前做好预防工作,以火灾信息主导消防警务,改变防火工作被动局面。四是有利于促进新农村经济建设。为改革开放和地方经济可持续发展营造良好的社会消防环境,为广大人民群众安居乐业提供正常的社会秩序,既是整个农村消防警务战略的出发点和归宿点,又是消防警务活动的价值尺度。农村消防警务战略的本质就是要维护农村地区的消防安全稳定,进而推动整个社会主义新农村经济、社会保持健康稳定的发展。
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